金税卡是一个挑战商业伦理的技术方案
摘要：防偷漏税本就不应当以商业运作的方式进行，纳税是政府的职责，如何纳税、如何防止偷漏税当然也不例外，让企业出资买“金税卡”，本来就是依法无据的无厘头行为，应当立即停止，哪怕采用U盘加密的技术方案，只要10多元收费。所谓“航天信息”这样的蓝筹股，应当立即停牌，因为，它在股市上多呆一天，就是挑战商业伦理和社会公众、股民得良知多一天。
《南方周末》在2月26日发表了记者何海宁的《金税卡：“特许”得垄断？》一文。我们感谢南方周末终于站出来揭露“金税卡”内幕了！
几年前，在我的老家无锡，这一幕我看得比较清楚，它就借道无锡惠山泥人厂的地盘牟取暴利。首先，学习班的学费昂贵，没有参加考试，没有证书得不到“金税卡”；第二，拿到证书之后，则必须买它配套的联想电脑，赚独门钱的办法居然是用市场淘汰多时的配置，那些板卡的接口都是淘汰方案，价格是市场价的200%以上，你不嫌贵可以配稍新些的电脑，20000元都敢做，有些国企的会计，讨厌那些过时配置，反正报销，正中它“航天金税”的下怀；第三，拿着这些过时的玩意才能最后买到那个“金税卡”；第四，维修服务、技术升级和纳税方案调整捆绑。
那年月我到上海谋生，一位朋友正在公关上海市税务机关，他有国税总局某司局与某北京有来头的公司推广营业税征管系统，原想来我一起发财的，后来，因为上海方面不愿意与国税总局直接联网，此事便不了了之。但上海的增值税征管难道例外了吗？当然没有。
自2005年起，无锡地方税务局实施营业税电脑开票，每个企业必须花1000元买它一个客户端接口软件，当然，搭卖电脑、打印机也就顺理成章了，否则就是打不出发票来。本人打电话到江苏省税务局法制处投诉，对方态度十分可亲，就是不给下文。现在地球人都知道，网上报税与打印的客户端软件要这个价，如果不与税务机关合谋，无疑一个也卖不出去，而如今没有一家企业敢站出来说个“不”字，那是找死。
金税卡工程是为了防止乱开增值税票，这个目的无疑已经基本实现，但不可能彻底杜绝。从技术上讲，根本谈不上是什么举世创新，可国家政策给予特别的关照，先是公司组建方来头非常，其次是财政支持到税务局管高层上下直接运作，从立项时就定位成政商分享垄断利益和暴力的明显意图。因此，其技术方案不是运用互联网而是板式插卡，而当时的网上银行系统就已经是读卡器与IC卡方案，很快又升级为U盘方案。按照现在的成本，终端客户10多元钱即可搞定的事，它航天金税的出厂价目前仍然需要几百元。
从航天信息A股公告的报表，我们无法看到它的营销成本是如何支付的，据内部人士透露，15%的营销费用不需要票据即可入账，甚至有消息说，包括大唐电信都是这样，15%的营销费用不仅可以任何招待费用入账，更可以在销售前入账，公关从上到下，大把现金存入有关部门丰富小金库和有关官员指定的黑色账户，是“单位”内部公开的秘密。
为什么今天才有南方周末记者将这些旧闻作新闻曝光呢？原因是受害企业沉默！他们沉默的原因是我国税法的立法缺乏宪法规制，所谓国务院条例，难道国务院法制办自己还有一个独立于税务机关的研究机构吗？有多少企业家敢在两会对税法说三道四的？中国的税务立法说到底是执法机关自说自话，所谓税务专家全部出自税务机关。如此，国税总局出一流专家、省市出二流专家、县市为三流四流专家，企业、老百姓如何纳税、什么情况算偷漏税，则都由这些“专家”说了算，所谓财务、税务顾问能够告诉你的，无非是向税务机关屈从，要么贿赂他们，要么远离他们。
前总理朱镕基曾经有句名言，叫做“不做假帐”，能不做假帐吗？财务人员做假帐与中国的税法有必然的联系，那是中国财务从业人员的职业悲哀！比如，国家工商总局商标局坚持不给每个申请人出具行政收据，遇到马德里国际注册业务，代理收入很可能只有官方费用的10%，税务机关却从来不认可营业税差额征收，整个商标代理行业都在灰色地带行走。如果有哪位企业主得罪了父母官，什么罪没有，一定会有个偷漏税的罪名。
话又得说回来，像“金税卡”这样合谋诈钱的“技术方案”，在当今中国绝不是个案。就说每年企业工商年检，无锡江阴的企业起码得缴纳2000多元，无锡市工商局规定商标代理企业必须实行经纪人资格培训，费用也是每人几百元，不参加培训扣押营业执照。
再说公民或企事业单位，从工商、税务、技术监督局到卫生、社保、环保、公安等等，获得一个行政许可性质的身份证书，他们各自都给你多个身份识别号码，且不说工本费从来无法与市场价比较，我们是否可以期待，为了免除那些不属于纳税的费用和无法记住得号码以及众多得IC卡，在这个一党执政的国度里，企业或公民的身份可以“一卡通”？
纳税企业与公民的义务是依据法律的，当法律含糊不清，征管者的自由裁量权也就含糊不清了，当自由裁量权含糊不清的时候，征管者就有为所欲为的可能，哪怕其十分克制，也一定会被人充分利用。
“金税卡”工程，根本上讲，已经蜕化为腐败工程，成为某个既得利益集团独门牟取不当得利的技术方案。如今税务总局的调查组也罢、省级税务机关的文件也罢，都不可能杜绝腐败的继续蔓延。解决“金税卡”等诸如此类的寻租、腐败问题，必须从源头做起。
防偷漏税本就不应当以商业运作的方式进行，纳税是政府的职责，如何纳税、如何防止偷漏税当然也不例外，让企业出资买“金税卡”，本来就是依法无据的无厘头行为，应当立即停止，哪怕采用U盘加密的技术方案，只要10多元收费。所谓“航天信息”这样的蓝筹股，应当立即停牌，因为，它在股市上多呆一天，就是挑战商业伦理和社会公众、股民得良知多一天。
