全球金融危机下的轻工行业贸易壁垒新特点
中国轻工业信息中心 程敢
2008年9月以来，随着国际金融危机的蔓延，严重影响实体经济，世界三大经济体美国、欧盟、日本的经济已经开始衰退。具有出口导向特征的轻工业产品出口大幅下滑，企业停产倒闭增加、产品积压严重、就业岗位减少、亏损面扩大。轻工业发展正在经历最艰难的时期。预计2009年将是非常困难的一年，特别是上半年，由于目前企业出口大单、长单骤减，对轻工行业的冲击和造成的损失将进一步扩大。
世界主要经济体经济进入衰退，必然会导致贸易保护主义的抬头，这对于目前处于困境的我国轻工行业无疑是雪上加霜。
2008年9月以来，全球金融危机加剧，开始向实体经济领域扩散。初步统计，在这期间，针对我国轻工行业的贸易壁垒106项，涉及轻工行业的玩具、五金、文教用品、照明、食品添加剂、发酵制品、自行车、皮革（制鞋）、工艺美术品、蜡制品、家具、纸、家电、玻璃制品、化妆品、体育用品、制鞋、焙烤（糖果）、饮料、电池、乐器、眼镜、日化、塑料共24个行业。所涉及的贸易壁垒类型包括反倾销、反补贴、技术壁垒（安全、食品安全）、知识产权。所涉及的国家和地区有美国、欧盟（希腊、西班牙、法国、荷兰、塞浦路斯、波兰、斯洛文尼哑、英国、瑞典、爱尔兰、拉脱维亚、斯洛伐克、匈牙利）、以及发展中国家的土耳其、阿根廷、巴西、墨西哥、哥伦比亚、缅甸等。
自2008年9月金融危机爆发以来，涉及轻工行业的反倾销案件22件，发起国家和地区有美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、巴西、韩国、墨西哥、土耳其、新西兰、哥伦比亚、阿根廷。涉及轻工的五金、家具、制鞋、造纸、食品添加剂、自行车、玩具、发酵制品、食品添加剂、文具、罐头、日杂行业。（见表一）
表一 金融危机以来轻工各行业受反倾销情况
|
时间
|
发起国（地区）
|
涉及轻工行业
|
|
2008.9.11
|
美国
|
五金
|
|
2008.9.24
|
韩国
|
造纸
|
|
2008.9.24
|
美国
|
五金
|
|
2008.9.24
|
哥伦比亚
|
五金
|
|
2008.9.26
|
美国
|
家具
|
|
2008.10.3
|
欧盟
|
制鞋
|
|
2008.10.6
|
美国
|
造纸
|
|
2008.10.8
|
美国
|
食品添加剂
|
|
2008.10.14
|
墨西哥
|
自行车、鞋类、玩具
|
|
2008.10.27
|
美国
|
家具
|
|
2008.10.27
|
美国
|
造纸
|
|
2008.10.28
|
巴西
|
文具(制笔)
|
|
2008.11.1
|
阿根廷
|
自行车
|
|
2008.11.4
|
欧盟
|
制鞋
|
|
2008.12.2
|
欧盟
|
发酵制品(味精)
|
|
2008.12.3
|
欧盟
|
食品添加剂(柠檬酸)
|
|
2008.12.5
|
欧盟
|
文具(活页夹)
|
|
2008.12.18
|
土耳其
|
文具
|
|
2008.12.31
|
澳大利亚
|
造纸
|
|
2009.1.27
|
新西兰
|
日杂(猪鬃刷)
|
|
2009.1.29
|
加拿大
|
制鞋(防水胶鞋)
|
|
2009.2.4
|
墨西哥
|
罐头
|
从上表可以看出，五金行业涉及3起，造纸3起，文具3起，家具2起，制鞋2起，自行车2起，食品添加剂2起，其他行业1起。
2008年9月以来，涉及轻工行业的反补贴案件3件,发起国和地区有美国、澳大利亚,涉及轻工的五金、造纸和家电三个行业。（见表二）
表二 金融危机以来轻工各行业受反补贴情况
|
时间
|
发起国（地区）
|
涉及轻工行业
|
|
2009.9.24
|
美国
|
五金
|
|
2008.10.24
|
澳大利亚
|
造纸
|
|
2008.12.20
|
美国
|
家电
|
自2008年9月以来，截止到2009年2月13日，涉及轻工各行业的技术性贸易壁垒共有80件，发起的国家和地区有美国、欧盟（）、缅甸、马拉维；涉及的行业有玩具、家具、五金、家电、乳制品、化妆品、焙烤、工艺品、灯具、日化、饮料、糖果、体育用品、玻璃制品、蜡制品、电池、照明、陶瓷、制鞋、帽子、乐器、眼镜、文具、塑料共22个行业。其中玩具行业涉及案件26项；家具行业11项，五金行业10项，食品行业（饮料、乳制品、焙烤、糖果）8项，家电行业5项目。以上这5个行业应该说是轻工众多行业中受技术壁垒影响较大的行业。（见表三）
表三 金融危机以来轻工各行业受技术壁垒情况
|
序号
|
时间
|
发起国(地区)
|
涉及轻工行业
|
备注
|
|
1
|
2008.8.21
|
美国
|
饮料
|
食品安全
|
|
2
|
2008.9.12
|
欧盟(波兰)
|
玩具
|
不符合欧盟相关标准
|
|
3
|
2008.9.19
|
欧盟(波兰)
|
玩具
|
不符合欧盟相关标准
|
|
4
|
2008.9.19
|
欧盟(波兰)
|
五金
|
不符合欧盟相关标准
|
|
5
|
2008.9.19
|
欧盟(匈牙利)
|
家电
|
|
|
6
|
2008.9.19
|
美国
|
玩具
|
不符合欧盟相关标准
|
|
7
|
2008.9.22
|
美国
|
玩具
|
|
|
8
|
2008.9.23
|
缅甸
|
乳制品
|
食品安全
|
|
9
|
2008.9.25
|
美国
|
乳制品
|
食品安全
|
|
10
|
2008.9.26
|
欧盟(波兰)
|
化妆品、玩具
|
欧盟玩具安全指令
|
|
11
|
2008.9.30
|
英国
|
焙烤
|
|
|
12
|
2008.10.6
|
芬兰
|
焙烤、糖果
|
食品安全
|
|
13
|
2008.10.7
|
美国
|
工艺品
|
含铅涂料标准
|
|
14
|
2008.10.9
|
英国
|
焙烤
|
|
|
15
|
2008.10.10
|
斯洛文尼亚
|
五金
|
|
|
16
|
2008.10.10
|
欧盟(斯洛伐克)
|
玩具
|
不符合欧盟标准EN71
|
|
17
|
2008.10.10
|
欧盟(英国)
|
家具
|
不符合欧盟安全标签要求
|
|
18
|
2008.10.10
|
欧盟(法国)
|
家具
|
|
|
19
|
2008.10.10
|
欧盟(拉脱维亚)
|
体育用品
|
不符合欧盟标准EN1077
|
|
20
|
2008.10.10
|
欧盟(荷兰)
|
玩具
|
不符合欧盟标准EN71
|
|
21
|
2008.10.10
|
马拉维
|
乳制品
|
食品安全
|
|
22
|
2008.10.15
|
美国
|
玩具
|
安全
|
|
23
|
2008.10.15
|
美国
|
家电
|
安全
|
|
24
|
2008.10.16
|
美国
|
家具
|
|
|
25
|
2008.10.16
|
美国
|
玩具
|
|
|
26
|
2008.10.16
|
波兰
|
五金(食品容器)
|
|
|
27
|
2008.10.17
|
欧盟(瑞典)
|
玻璃制品
|
|
|
28
|
2008.10.17
|
欧盟(波兰)
|
玩具
|
不符合欧洲盟标准EN71
|
|
29
|
2008.10.20
|
爱尔兰
|
家电
|
|
|
30
|
2008.10.21
|
美国
|
家具
|
|
|
31
|
2008.10.23
|
美国
|
五金
|
|
|
32
|
2008.10.31
|
欧盟(西班牙)
|
家电
|
不符合欧盟标准EN60335
|
|
33
|
2008.10.31
|
欧盟(塞浦路斯)
|
蜡制品
|
安全
|
|
34
|
2008.10.31
|
欧盟
|
五金
|
不符合欧盟2006/502/EC决议
|
|
35
|
2008.11.5
|
美国
|
工艺品
|
|
|
36
|
2008.11.7
|
欧盟(芬兰)
|
玩具
|
|
|
37
|
2008.11.13
|
美国
|
玩具
|
|
|
38
|
2008.11.18
|
美国
|
电池
|
|
|
39
|
2008.11.19
|
美国
|
玩具
|
|
|
40
|
2008.11.21
|
欧盟(西班牙)
|
玩具
|
不符合欧盟玩具指令和标准EN71
|
|
41
|
2008.1127
|
欧盟(荷兰)
|
玩具
|
不符合欧盟玩具指令和标准EN71
|
|
42
|
2008.11.28
|
欧盟
|
照明
|
不符合欧盟低压电器指令和标准EN60598
|
|
43
|
2008.11.28
|
欧盟
|
玩具
|
不符合欧盟玩具指令和标准EN71
|
|
44
|
2008.12.3
|
美国
|
玩具
|
该玩具违反联邦含铅涂料标准
|
|
45
|
2008.12.5
|
欧盟(希腊)
|
五金
|
不符合欧盟关于商品耐高温标准ENISO9994
|
|
46
|
2008.12.5
|
欧盟(西班牙)
|
玩具
|
|
|
47
|
2008.12.9
|
法国
|
家具
|
|
|
48
|
2008.12.11
|
意大利
|
陶瓷
|
|
|
49
|
2008.12.12
|
欧盟
|
玩具
|
产品含有欧盟67/1248/EEC指令列出的有害物质
|
|
50
|
2008.12.17
|
美国
|
玩具
|
违反联邦含铅涂料标准
|
|
51
|
2008.12.17
|
美国
|
五金
|
安全
|
|
52
|
2008.12.18
|
美国
|
工艺品
|
安全
|
|
53
|
2008.12.18
|
美国
|
家具
|
安全
|
|
54
|
2008.12.26
|
欧盟(瑞典)
|
五金
|
不符合国际标准ISO9994
|
|
55
|
2008.12.26
|
欧盟(德国)
|
制鞋
|
不符合欧盟化学品限令76/769/EEC
|
|
56
|
2009.1.6
|
美国
|
家电
|
安全
|
|
57
|
2009.1.6
|
美国
|
帽子
|
安全
|
|
58
|
2009.1.6
|
美国
|
家具
|
安全
|
|
59
|
2009.1.13
|
美国
|
家具
|
安全
|
|
60
|
2009.1.13
|
美国
|
家具
|
安全
|
|
61
|
2009.1.13
|
美国
|
玩具
|
违反联邦含铅涂料标准
|
|
62
|
2009.1.14
|
美国
|
乐器
|
|
|
63
|
2009.1.15
|
美国
|
眼镜
|
违反联邦含铅涂料标准
|
|
64
|
2009.1.15
|
美国
|
家具
|
安全
|
|
65
|
2009.1.15
|
美国
|
玩具
|
|
|
66
|
2009.1.16
|
欧盟
|
灯具
|
不符合欧盟标准EN14059
|
|
67
|
2009.1.19
|
欧盟
|
玩具
|
|
|
68
|
2009.1.19
|
欧盟
|
五金
|
|
|
69
|
2009.1.23
|
欧盟
|
玩具
|
不符合欧盟标准EN71
|
|
70
|
2009.1.23
|
欧盟
|
灯具
|
不符合欧盟标准EN60598
|
|
71
|
2009.1.23
|
欧盟
|
五金
|
不符合欧盟标准EN60598
|
|
72
|
2009.1.26
|
欧盟
|
家具
|
不符合欧盟指令76/769/EEC
|
|
73
|
2009.1.26
|
欧盟
|
化妆品
|
不符合欧盟指令76/769/EEC
|
|
74
|
2009.2.6
|
欧盟
|
灯具
|
不符合欧盟标准EN60598
|
|
75
|
2009.2.6
|
欧盟
|
玩具
|
不符合欧盟玩具指令
|
|
76
|
2009.2.6
|
欧盟
|
化妆品
|
不符合欧盟76/768/EEC
|
|
77
|
2009.2.6
|
欧盟(芬兰)
|
日化
|
|
|
78
|
2009.2.12
|
美国
|
玩具
|
安全
|
|
79
|
2009.2.13
|
欧盟(德国)
|
文具
|
|
|
80
|
2009.2.13
|
欧盟(塞浦路斯)
|
日化
|
不符合欧盟87/357/EEC指令
|
|
80
|
2009.2.13
|
欧盟(西班牙)
|
塑料
|
不符合欧盟标准EN14350
|
1、玩具行业
目前我国是玩具最大的生产国和出口国，美国和欧盟是我国玩具出口的主要目标国。我国现有玩具企业6000多家，玩具产量占全球玩具总产量的70%左右，我国已经成为世界玩具的制造中心，玩具制造业为我国解决了大量的就业，但同时玩具行业出口也越来越多的受到出口目标国越来越严厉的技术壁垒。从表三中可以看出，自从去年9月金融危机全面爆发以来的涉及轻工行业的80件技术壁垒案件中，玩具占26件，达到近1/3，是轻工业中受技术壁垒最严重的行业，如何有效应对技术壁垒是摆在玩具行业最迫切的问题。
从表三中可以看出，玩具行业中最主要的技术壁垒是欧盟的标准和美国的联邦含铅涂料标准，其中涉及到欧盟主要是安全指令和标准，主要有玩具安全指令、欧盟标准EN71、欧盟67/1248/EEC指令等。所以了解欧盟的玩具安全标准体系对玩具行业应对欧盟玩具技术壁垒具有特殊的意义。
欧盟有着极为严格、详细的安全要求和合格评定程序，集中体现在欧盟制定的玩具安全指令中。
欧盟玩具安全指令包括88/378/EEC、92/59EEC及93/68/EEC。
该指令是欧盟直接涉及玩具安全的新方法指令，规定了玩具的安全质量要求和合格评定程序。该指令是欧盟关于玩具安全的专门法，所有进入欧盟的玩具无一例外的要首先满足该指令。
该指令的基本安全要求：儿童按预定方式使用玩具，或考虑到儿童行为而按可预见的方式使用玩具时，不得损害使用者或第三方的安全或健康。玩具投放市场后，考虑到可预见的和正常的使用周期，必须符合本指令规定的安全和健康条件。主要包括玩具的机械与物理性能、燃烧性能、特定元素的迁移、电气安全性能等安全要求。对特定元素的迁移的安全要求包括对铅、砷、钡、铬、镉、汞、硒、锑八种可溶性有害重金属元素含量的规定，以及甲醛、增塑剂、偶氮燃料等化学物质含量限定的规定。指令规定在任何情况下均须严格禁止在玩具中含有危险物质或制剂，对铅、砷、钡、铬、镉、汞、硒、锑这八种可溶性有害重金属的含量。该指令还规定了玩具合格评定所采取的评定型式、CE标志、合格评定依据、监督措施、各成员国采用要求等。欧盟规定，凡是涉及安全、卫生、健康及环境保护等产品，都必须通过相应的合格评定程序，并加贴CE标志后方可进入欧盟市场，否则一律不予进口。按照88/378/EEC新指令的要求，所有进入欧盟的玩具必须加贴CE标志。
欧盟玩具安全要求，主要有玩具通用标准、电动玩具安全标准、无线电遥控玩具标准。
欧盟标准EN71即玩具通用标准，其由八部分组成，即EN71-1：物理和机械性能；EN71-2：阻燃性能；EN71-3：元素的转移；EN71-4：化学和有关活动用的试验装置；EN71-5：化学玩具（试验装置除外）； EN71-6：年龄标志的图形表示；EN71-7：绘画颜料的技术要求及测试方法；EN71-8： 家庭室内或室外用秋千、滑梯及类似玩具。
美国涉及到玩具有害物质的管制法规则分为美国联邦层面及州层面，表三中的主要涉及联邦层面，即美国联邦关于含铅涂料和某些涂有含铅涂料消费产品的禁令（16 CFR 1303），该法案要求用于玩具的表面涂料（固体膜），含铅量不得超过涂料总的不挥发物含量总量的0.06%，或超过干涂膜总量的0.06％。该法案修订版于2004年1月1日发布。
2、其他行业
除玩具行业外，家具、五金、食品、家电4个行业受技术贸易壁垒影响较重的行业，应该引起行业的高度重视。这4个行业中家电和五金在轻工行业中属于规模较大的行业（目前处于有效期内的家电中国名牌数量70个，位居轻工各行业之首；五金中国名牌数量60个，位居第二），虽然受到一些国外技术壁垒的干扰，但从其行业的规模和企业的实力来说，完全有能力抵御，而且这两个行业在标准的制修订中的力度很大，尤其是最近两年速度明显加快，可以看出家电和五金行业、企业的领导在应对贸易技术壁垒方面未雨绸缪，做了大量积极、细致的工作。
本文统计家具行业共有11件技术壁垒案件，占轻工行业的14%，但是贸易额大，其影响不可低估。家具行业在标准的制修订方面力度不大，所以在应对国外技术壁垒方面比较严峻，需要引起行业、企业高度重视。
食品行业（乳制品、焙烤、糖果、饮料）共11起，虽然数量不多，但都属于食品安全范畴（属于技术壁垒中的安全壁垒形式，其中食品安全是安全壁垒中最重的）。由于食品安全关系到广大消费者的生命安危，历来为各国政府高度重视，一旦有事就是大事，所以应该引起行业、企业高度的重视。
表四 知识产权壁垒
|
|
时间
|
发起国
|
涉及轻工行业
|
备注
|
|
|
2008.11.20
|
美国
|
制鞋
|
对部分徒步休闲鞋启动337调查
|
二、贸易壁垒新特点
自2008年金融危机全面爆发以来，共计106项面对我国的贸易壁垒中，技术性壁垒达80件，占全部的75%，可见其影响力之大，涉及面之广已经远远超过反倾销、反补贴等传统贸易壁垒，上升为第一贸易壁垒。
以知识产权、社会责任和原产地标准等为代表的新型的贸易壁垒虽然目前涉及的案件不多，但其未来对轻工行业的影响不可低估。根据《知识产权报》报道，中国国际经济仲裁委员会2008年共受理涉及知识产权的贸易仲裁案件1230件，审定结案1097件，案件当事人涉及45个国家和地区。其中个案平均争议金额同比增长了70%，案件数量同比增长了27.74%。
三、应对策略
1、推进外贸增长方式的转变
今年来我国轻工行业出口贸易快速增长，但很多行业仍然是"二高一低"（高污染、高能耗、低利润）的粗放型模式，这种模式必然受到中国自身资源条件等的限制，是不能持久的，没有出路的，同时这种贸易方式也是国外贸易壁垒的主要对象。所以轻工行业出口贸易必须向"效益导向型"方式转变，要以质取胜，以高科技取胜。优化出口结构，转变外贸增长方式是缓解贸易壁垒的治本之策。同时要加大自主品牌产品的出口比例，以玩具行业为例，虽然我国玩具出口量很大，但拥有中国名牌称号的玩具企业只有2家，在轻工众多行业中排名倒数第3；近两年来其在标准制修订中也没有什么举动。可以想象在标准制修订和品牌建设方面建树乏力的行业一定会遇到贸易壁垒的严重干扰！
建议国家相关部门制定相应的政策，引导出口导向型的轻工行业和企业加快向效益导向型转变。
2、收集国际标准和技术法规，制定我国应对策略
由于技术性贸易壁垒影响大、涉及面广，各国都非常重视。美国和许多国家都主动向国际组织和重点国家派出代表，调查研究相关组织和国家的标准、技术法规和认证的情况；日本、韩国、德国、澳大利亚、新西兰等国特别重视各国标准化和认证工作的发展动向，以便研究对策。因此，我国应建立专门的机构，收集研究主要贸易国各种技术性贸易壁垒措施，特别是那些正在制订中的规则。同时，要充分利用世贸组织技术性贸易壁垒咨询点的窗口作用，收集相关的信息，了解各成员政府、工商及经贸团体采取的技术性贸易壁垒的具体规则，及早得到技术法规和合格评定程序的信息，制定我国的应对策略。
3、尽快建立我国的技术标准和法规体系
目前轻工行业的一项主要工作是加快国家标准与世界标准接轨，加速国际标准采标率的推进工作，实现国家标准委提出的采标率目标；要继续完善标准化组织建设，提高服务的有效性，加强标准化的基础工作，加强标准论证、检验方法研究等工作；整顿检验市场，进一步规范产品检验机构的监管，减轻企业负担；鼓励技术专利标准化。
用技术法规、技术标准、合格评定程序等手段合法地保护国内市场和产业经济安全，已经成为国际通行做法。在国际贸易中，利用标准争夺市场是屡见不鲜的。俗话说："一流企业搞标准，二流企业抓专利，三流企业创品牌，四流企业卖产品"。我国是一个制造业大国，也是出口大国，建立我国的技术标准和法规，健全和完善认证制度，具有极其重要的战略意义！
4、善用规则，主动出击
应对贸易争端不仅要在既定的规则下解决已发生的贸易争端，而且应积极参与制定规则、改进国际贸易规则。从规则上消除对我国出口不利的根源，从源头上降低贸易摩擦的风险。尤其是在国际标准的制定方面，我们一定要有争取有发言权，令人欣慰的是，在2008年10月召开的世界标准化组织（ISO）大会上，我国首次成为ISO常任理事国，它标志着我国标准化工作实现了历史性的重大突破！它必然会对我国企业（尤其是轻工企业）应对应标准而引起的技术壁垒提供积极的帮助。
同时我们还要加强与出口目的国之间协会的交流，建立贸易摩擦协商机制，主动化解可能出现的贸易纠纷。
5、积极开展产业损害预警工作
加强产业损害、进出口秩序预警应对工作，设立预警协调机制。贸易救济措施主管部门要指导产业、中介组织和地方主管部门对未立案的产业受损情况定期进行调查研究，通过预警工作，把产业安全工作前置化。
关于安全工作前置的有效途径：首先要建立产业安全预警体系主要是健全组织机构；其次要对产品出口地市场和出口数量关系进行监测预警；第三要对国外技术壁垒的动向进行跟踪，做出提前预报；第四要建立信息快速通道，使各类信息能够在第一时间反馈；第五要一些行业协会建立了产业安全机构，主要是上下信息渠道不通畅，没有形成合力，需要从发挥资源的利用效果出发进行服务功能组合，分出宏观和中观两个层面，突出重点，把信息做专做透。
具体到轻工行业，要针对轻工行业具有外贸导向型中饱受技术壁垒影响严重的玩具、家具、食品、家电、五金等行业加强预警，同时要加强政府、行业协会、企业三为一体，紧密沟通的机制，以达到未雨绸缪，防患于未然。
6、推行认证制度，整顿认证秩序
合格评定程序是技术壁垒的重要组成部分，而合格评定程序一般是由认证认可制度来实现的，所以推行认证制度，有利于提高企业管理和产品质量水平，获得国际市场信誉。要积极推行国际质量保证体系认证、产品认证，重视ISO9000系列标准认证工作，这些都是广义的技术性贸易壁垒当中的重要内容。目前，越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出有关环境认证的要求，许多著名的跨国公司要求所属的公司和供应商必须在限定时间内通过认证。环境管理体系的认证和环境产品认证，被称为"双绿色战略"的认证，是打破技术性贸易壁垒的"绿色通行证"，国家应当加大力度予以推行。
目前我国的认证制度不健全，认证流于形式，授证企业质量依旧低下。所以我们的认证机构应该加强内部管理，摒弃局部和小集团利益，多为行业、企业的整体利益着想。
7、密切注视新壁垒形式，防患于未然
建议行业管理部门应该未雨绸缪，认真研究这方面的内容，例如涉及知识产权的TRIPS协议、美国特别301条款、337条款、涉及社会责任的SA8000标准，涉及原产地的WTO原产地规则等，其中与贸易有关的知识产权协议（TRIPS）是当前世界范围内知识产权保护领域涉及面最广，保护水平最高，保护力度最大，制约力最强的国际公约，未来对我国对外贸易，尤其是轻工产品的出口将会有及其深远的影响。轻工行业中的电池、制鞋、玩具、酿酒等行业容易受到以上新壁垒的影响，应该引起相关部门的重点关注。
自2001年我国加入世界贸易组织（WTO）到现在已经8年了，在这8年的风雨历程中，我们为在5年过渡期中我国经济快速增长，外贸出口大幅增长的而欢欣鼓舞，同时也为在后过渡期贸易摩擦频繁发生而手忙脚乱，不知所措！在目前世界性金融危机的大背景下，如果应对贸易壁垒是一个全球性的大问题，这需要世界各国的的政府和企业界加强合作，摒弃贸易保护主义，建立起一个和谐、繁荣的世界贸易环境和秩序，真正实现世界贸易组装宗旨中所倡导的"提高生活水平，保证充分就业，提高实际收入和有效需求；扩大生产和商品交易，扩大服务贸易；可持续发展，合理地利用世界资源，保护环境；保证发展中国家贸易、经济的发展；建立一体化的多边贸易体制。"
